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法國政府部長會議討論歐盟預算條約

法國政府代表就歐洲預算合約舉辦記者會,2012年9月19日。
法國政府代表就歐洲預算合約舉辦記者會,2012年9月19日。 照片來源:路透社REUTERS/Martin Bureau/Pool

法國政府周三的部長會議將討論關於嚴格預算紀律的歐盟預算條約的文件,從而啟動提交議會正式通過的程序。但鑒於國內激進左翼政黨的反對,以及來自議會中執政多數聯盟中部分成員的消極態度,相關條約獲得通過的進程並不見得順利。

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這次部長會議將討論兩份文件,除歐盟預算條約本身之外,還有相應的關於公共財政管理的組織法草案。這項組織法草案包含着將公共開支赤字限制在國民生產總值0.5%以下的條款,以及在審計院設立國家財政最高委員會,評估政府的經濟增長預測,並監督遵守既定目標的規定。

這兩份文件是歐盟在成員國債務危機不斷的背景下提出的應對方案。但是,這兩份文件的目前文本與總統奧朗德在競選活動中的承諾存在差距。一方面,奧朗德當時曾承諾要與德國總理默克爾重新談判由其前任談判制定的相關條款,另一方面,他曾表示反對旨在保證預算平衡的所謂黃金戒律,也就是將赤字限制在國民生產總值0.5%以下的規定。但是,今天提交部長會議討論,並在隨後送交國民議會討論批準的條約文本,較之以前,除了奧朗德爭得在其中加入了促進增長的內容,以及黃金戒律將不寫入憲法這兩點之外,引起爭議的內容並未刪除。

在包括法共在內的激進左派政黨看來,通過這項預算紀律條約意味着政府將緊縮政策制度化,於是呼籲政府以全民公決方式,來決定是否通過此項條約,並計畫在本月30日舉行大型抗議集會。但反對的聲音不止來自激進左派政黨,執政聯盟內部也有不同的聲音,環保政黨議員、甚至還有社會黨內部的左翼代表中,此前也有人表示將在議會表決時棄權。這些人雖然是少數,但也迫使政府為保險起見,不得不在相關文件送交參議院表決時,在右翼陣營中尋找支持。

相關文件應於10月初送交國民議會討論,然後轉送參議院。但分析人士估計,政府仍有希望最終獲得相關條約通過。