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當今世界

意大利再曝難民慘劇,歐洲移民政策引發反思

音頻 04:55
作者: 流芳
14 分鐘

本月三日發生在意大利蘭佩杜薩島的數百名非洲移民悲慘死亡事件剛滿一周,十一日又傳來該島附近海域又一艘難民船沉沒的噩耗,令整個歐洲再次陷入震驚之中。這艘載有250名難民的船隻於周五傍晚時分在馬爾他和西西裏海域附近發生傾覆,數十人遇難,其中有十多名兒童。接二連三的難民船事故,不僅引發了各方對難民遭遇的深切同情,歐盟近年來實施的移民政策也不禁引發反思。

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發生在同一海域的兩次非法移民惡性翻船事故僅隔八天時間,十月三日的翻船事故至少奪走339條生靈。然而,這一特大人間慘劇似乎並未能阻止人口販賣活動。事實再次證明:在意大利黑手黨的支持下,有組織地犯罪活動絲毫沒有退卻。近天來,載有非法移民的船隻仍在源源不斷地抵達馬爾他和意大利,這些移民主要來自敘利亞和非洲之角。

意大利西西里島及其附屬島嶼經常成為撒哈拉沙漠以南非洲國家偷渡者從突尼斯或利比亞出發前往歐洲的目的地。位於意大利南端地中海海域的蘭佩杜薩島,是一個面積僅有20平方公里的彈丸之地。但由於其接近北非的地理位置,使其成為深受來自馬格裡布地區非法移民青睞的理想之地。作為偷渡客進入歐洲的跳板,最近六個多月來,在蘭佩杜薩島登陸的非法移民已有8千人之多,與去年同期相比,這一數字猛增了兩倍!在南部貧窮國家百姓的心目中,歐洲發達國家歷來是他們夢寐以求的“天堂”。特別是在阿拉伯國家經歷了茉莉花革命之後,多個國家政局混亂,百姓民不聊生,追求“西方夢”的慾望愈發強烈。許多渴求美好生活的移民,不顧一切地踏上偷渡歐洲之路、鋌而走險,奔往歐洲南大門-意大利小島蘭佩杜薩。

根據“歐洲堡壘(Fortress Europe)”網站披露的信息,1994年以來,已有6825名非法移民葬身蘭佩杜薩海域,僅2011年一年,這片海域就奪走了2352人的生靈。

面對源源不斷的非法移民潮,束手無策的意大利當局只得將希望寄託於歐盟,希望歐盟能夠出台更為有力的措施阻止此類慘劇重演。實際上,歐盟國家在接收移民問題上的不和諧之音,主要體現在給予難民的政治庇護權或人道庇護問題上。羅馬當局要求修改《都柏林協定》中有關責成移民抵達國家負責審查相關申請的條款。但是,歐盟28個成員國中,有24個國家反對對《都柏林協定》進行任何改動。意大利總理恩里克-萊塔(Enrico Letta)表示,將把移民問題提上即將召開的歐洲理事會會議的主要日程。

歐洲委員會專門負責內政事務的專員塞西莉亞-馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)則嚴辭抨擊了那些多數非法移民乘坐的船隻得以離港的國家,馬姆斯特羅姆在其推特中寫道:利比亞、突尼斯等國應該制止那些透過移送非法移民手段致富的現象。這位歐盟內政事務專員曾於本周初在布魯塞爾宣布:為了更好地監控歐洲邊境,建立大規模的歐盟外圍邊境合作管理署(FRONTES)是當務之急。

蘭佩杜薩小島的市長尼可利尼(Giusi Nicolini)則發出呼籲指出,為了制止無辜人士的死亡,必須修改法律、改變庇護和接收移民的現行政策。她還要求立即建立人道走廊。但她同時明確指出:蘭佩杜薩小島太小,不再可承受歐洲邊界之重。

新一屆歐洲理事會將於本月24日至25日召開。面對最近兩次難民慘劇在國際社會以及歐洲輿論引發的強烈反響,屆時,歐盟是否、以及將如何重新審視移民政策,將成為各方關注的焦點。
 

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