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要聞分析

應對難民潮:歐盟與土耳其達成歷史性協議

音頻 05:50
路透社
作者: 方華
16 分鐘

星期五,歐盟與土耳其政府就有關難民安置問題的協議達成協議。協議規定,在3月20日之後從土耳其抵達希臘的新移民將被送回土耳其,實際遣返行動將從4月4日開始。作為交換,歐盟將向土耳其提供援助,並加快歐盟對土耳其公民提供免簽證待遇以及土耳其加入歐盟的談判進程。

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歐盟理事會主席圖斯克在推特上說, “所有歐盟國家領導人和政府首腦與土耳其總理已經就一項歐盟與土耳其的聲明達成一致”。土耳其總理達武特奧盧則稱星期五是“歷史性的一天”。他在與圖斯克舉行會談後表示:“這是歷史性的一天,因為土耳其與歐盟達成一項非常重要的協議。”他說:“我們了解土耳其和歐盟具有相同命運、相同挑戰和相同未來”。捷克總理索博特卡在會議進行中也推文說:“與土耳其達成的協議在會中通過了,從3月20日開始,自土耳其抵達希臘的非法移民一律送回。”

不過周五當天土耳其總統埃爾多安也指責歐盟,並要求歐盟國家首先檢討接納難民的情況。埃爾多安說:〝土耳其接納了三百萬難民,而難民在歐洲一些國家處境寒酸,甚至沒有安身之地,這些國家必須先自我反省。〞他還批評歐盟間接支持恐怖組織,這就像在〝雷區跳舞〞,非常危險。

此次的歐盟峰峰會在周四晚間就難民問題達成“共同的立場”,同意歐盟與土耳其在周五進行談判並達成協議。自2015年1月以來,已經有120多萬移民登陸歐洲海岸,大約4千人在試圖穿越愛琴海從土耳其抵達希臘時淹死。為了阻止偷渡潮,歐盟希望把非法進入歐盟的移民遣返回土耳其;另一方面為了顧及人道考量,每遣返一名非法移民,則在歐盟安置一名在土耳其的敘利亞難民。土耳其方面希望藉機獲得更多援助金、推動加入歐盟的速度,並換取免簽優惠。

周五抵達布魯塞爾的土耳其總理達武特奧盧警告歐盟28國,不要在難民問題談判時進行“討價還價”。他說,對土耳其來說,難民問題不是一個討價還價的問題,而是與人類和歐洲的價值觀有關。達武特奧盧周五稍早曾經表示,有信心與歐盟領導人達成協議、幫助限制移民進入歐洲。達武特奧盧在會談前對記者們說,“歐盟和土耳其顯然有相同的目標、幫助敘利亞難民;我相信我們能達成目標。”但是達武特奧盧也在講話中暗示了解決歐洲移民危機的敏感問題,比如是否會遵守國際法以及歐盟在多大程度上願意加速土耳其加入歐盟的進程。

也有一些歐盟民眾對歐盟與土耳其達成協議表示反對。西班牙民眾在多個城市舉行遊行示威,抗議歐盟與土耳其達成的遣返移民協議,抗議者稱該協議是“違法、不道德和可恥的”,還稱歐盟的倡議違反了《世界人權宣言》、《歐洲聯盟基本權利憲章》和《日內瓦難民公約》。

雖然歐盟已經與土耳其達成協議,但周五仍然有難民繼續抵達。歐洲外交和安全高級負責人莫格里尼周五也警告,未來可能有近50萬人從利比亞抵達歐洲。周五一早,超過700難民乘渡輪抵達希臘港口城市比雷埃夫斯港。希臘政府表示,已有超過5千難民滯留在港口附近,露天紮營,生活條件艱苦。在巴爾幹半島路線關閉後,上萬難民聚集在希臘和馬其頓的邊境伊多梅尼難民營,希臘內政部長克魯布里斯在難民營發表電視演說時,將這個難民營比作是現代納粹達豪集中營。他也承諾會加強監督這個地區的治安和醫療。

意大利海警周五表示,在地中海上救助了至少600名難民。意大利海警和海軍在社交網站上表示,今年以來,從利比亞偷渡過來的難民人士有上升的趨勢。今年已經有1萬2千名難民抵達意大利,比去年同期增加了2千人。意大利大利總理倫齊周五表示,他支持與土耳其達成協議,但也指出,一旦難民改道阿爾巴尼亞經亞得里亞海進入意大利,歐盟要一視同仁提供協助。意大利曾經是偷渡潮主要湧入管道,如今擔憂困在希臘的非法移民和難民,在東歐國家馬其頓、塞爾維亞、克羅地亞和斯洛維尼亞相繼關閉邊界後,改為取道阿爾巴尼,經亞得里亞海進入意大利南端。
 

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