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法國2017年首季失業率跌至五年來最低

音頻 05:19
法國新任勞工部長米麗埃爾·佩尼科2017年5月18日前往總統府參加上任後首次政府會議。
法國新任勞工部長米麗埃爾·佩尼科2017年5月18日前往總統府參加上任後首次政府會議。 RFI/ Pierre René-Worms

根據法國國家統計和經濟研究所(INSEE)18日公布的數據,法國失業率繼續下降,2017年第一季度,全國失業率首次跌至五年來的最低水平。對於剛剛離任的社會黨人奧朗德來說,這個好消息的確姍姍來遲,但對於剛剛走馬上任的新總統以及他的首屆聯合政府來說,則無疑是一個令人鼓舞的起點。

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根據這些按照國際認可的國際勞工組織的標準得出數據,2017年第一季度,法國本土失業率為9.3%,如果將法國海外省的失業情況考慮在內,全國失業率為9.6%,與前一季度相比,下降零點四個百分點。就法國本土失業率水平而言,這是自2012年第二季度以來的最低水平,全國失業率甚至低於2012年第二季度時9.7%的水平。與去年同期相比,法國失業率整體減少了0.6%。

根據這項統計,在奧朗德總統任期的五年之內,法國失業人口總體來說並沒有增多。儘管失業率在今年3月一度再次反彈,但整體來看,最近兩年,失業率一直呈緩慢下降的趨勢。2017年首季的下降速度甚至快於國家統計和經濟研究所此前的預估。該機構在今年2月公布的預測數據顯示,第一季度本土失業率預計下降至9.5%,全國失業率下降至9.8%!奧朗德5月14日告別總統府後對法國經濟形勢的評價因此並非憑空自詡。他當時表示,他交給新總統的法國,經濟形勢遠好於他自己走進愛麗舍宮的時候。只是失業率下降速度顯然過於緩慢,曾發誓要讓失業率回落的奧朗德未能贏得選民的信任,不得已放棄謀求連任。

但事實上法國失業人員總數仍然太高,勞動市場雖有好轉,但回升勢頭難說穩定。根據這項最新統計,法國本土失業人口達到270萬人。第一季度失業率的下降主要涉及年輕人,降幅為1.5%,從全年來看降幅則為2.6%,對於25歲到49歲年齡段的就業年齡人口來說,降幅只有0.4%。而年齡在50歲以上的就業年齡人口中,失業情況則沒有改變。對於占就業年齡人口4.1%的長期失業者來說,第一季度的就業情況變化更是微乎其微。這個失業時間超過一年的群體有大約120萬人。

這項統計顯示出的另一個令人不安的數字是,那些按照國際勞工組織的標準不能計算為失業人口的人數,今年第一季度增加了兩萬人,從全年來看則增加了5萬8千人。此外,非全職就業者的人數沒有太大變化。這個希望能更多工作的人群占就業人口的6.2%。與此同時,處於固定期限工作合同以及臨時工作合同狀態的就業者人數與前一季度相比也上升了0.3個百分點。這最後兩項數據常常被看作是勞動市場不穩定的標誌。而且總體而言,與其他歐盟夥伴相比,法國的失業數字實在不太光彩。歐盟境內平均失業率只有8%,法國的重要歐盟夥伴德國的失業率更只有3.9%.

長期嚴重的失業情況在很大程度上深化了法國社會的分裂,更為主張退出歐盟、主張國民優先政策的民粹思想政黨的成長提供了溫床。新總統馬克龍在競選活動中發誓要改變法國、改善就業、要讓選民不再有任何理由投票支持充滿種族歧視和排外色彩的極右翼政黨。他尤其承諾要在今年夏季就啟動勞動市場改革,希望在五年任期結束時將失業率壓低到7%。

奧朗德未能受益的就業數據也許可以惠顧他的繼任者,但就業市場改善與否恐怕也同樣將是評估馬克龍五年任期成敗的重要坐標。馬克龍將改革勞動法作為其政治綱領的首要任務,但新政府剛剛走馬上任,各方的警告已經傳來,企業主協會呼籲新總統儘快行動,各工會組織則對即將到來的改革不無擔心,希望立即與新總統面談。

2016年,奧朗德政府的勞動法改革曾引發大規模抗議遊行。馬克龍希望走得更遠的改革方案會是否會面對同樣的壓力,也許不久即可見分曉。