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環境與發展

法國政府採納公民保護環境提議 加大綠色環保力度

音頻 11:05
6月29日法國總統就法國公民氣候公約講話
6月29日法國總統就法國公民氣候公約講話 REUTERS/Christian Hartmann/
作者: 羅拉
28 分鐘

法國總統馬克龍6月29日會晤參與思考應對環境問題的150名志願者,提出將就應對氣候變暖的公民氣候公約今明兩年內進行公投。法國總統馬克龍鼓勵公民社會參與,指出將就其它社會問題進行類似公民討論。在法國市鎮選舉投票揭曉後,綠黨領先,執政黨落後的情況下,馬克龍政府進一步向綠色調整。

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在法國市鎮選舉第二輪投票落下帷幕,綠黨在等多個城市獲勝。法國總統馬克龍6月29日在總統府會晤參與思考應對環境問題的150名法國公民志願者時候表示,政府準備進行兩次全民公投,就提交的149個建議中除了3項提議外全部接受除了3個全部接受,隨後將在國民議會進一步討論,準備相關環保法律。

馬克龍總統表示首先將就把生物多樣性,環保和控制氣溫升高寫入憲法第一條等相關問題分別進行公投。馬克龍總統建議公民代表可以重開討論,國民議會議長會晤志願者代表,確定暑期後與議員具體工作方式。

馬克龍總統強調法國社會需要一場深刻變革,不僅要讓我們遵守各項國際承諾,也要使全體法國人民在應對氣候變暖和保護生物多樣性方面作出應有的貢獻;同時還要讓法國能始終保持地緣政治大國的地位,並繼續為富有雄心的社會模式給予財政支持,而這種財政支持離不開生產。這一切就是要讓我們生活得更加美好,人們的生活質量得以提升。

法國準備從以下三個方向推進,首先要將生態置於經濟模式的核心位置。其次法國生態轉型模式遵循社會平等原則。最後法國社會經濟生態化的第三個原則就是要成功地進行國土規畫,讓法國公民想要找回一個更人性化、生活更美好的城市。

為應對氣候變暖的挑戰,

2018年底,法國政府宣布從2019年起對碳氫燃料加增碳稅,引發了“黃背心”持續幾個月的抗議運動。隨後馬克龍總統決定組織公民參與式的諮詢機構,並於2019年6月29日宣布成立這個法國氣候問題公民諮詢委員會,組織的全民大討論中提出倡議,抽選出150名志願者、共同參與對氣候與環境問題的思考。經過八個月時間的斟酌,參與《公民氣候公約》的150名成員在6月19日至21日向政府提交減少溫室氣體排放建議。

公民諮詢委員會的任務是提出系列措施,以實現二氧化碳廢氣排放量減少40%的目標。本次該公民諮詢委員會提出了149條其他措施。

政府調整工作

《費加羅報》評論指出,新冠疫情後,眾人進一步覺醒,知道保護環境就是保護自身的生存,讓全世界綠色潮流當道,如現任法國馬克龍政府從本屆市長選舉中也聽到了民眾保護環境的心聲,從政策上進一步向綠色過度。

這也是馬克龍政府對法國市政選舉綠黨領先結果做出反應,改變其領導的共和國前進黨受重創的局面。本次法國市政選舉被認為是對馬克龍的又一次民意測試,也是從某種程度上是對馬克龍過去執政,特別是疫情處理上的民意評估,而結果並不令人樂觀。

法國政府在綠黨非常關心的氣候變化問題上作出“有力回應”,馬克龍總統按承諾會晤《公民氣候公約》的150名成員,展示法國在減排環保方面傾聽公民聲音,提出公民代表與議員共同工作,與議員們一起推動有關立法,為保護環境控制氣溫升高共同做努力。展示法國政府給予公民信任,接受並建設一種協商式的民主模式。

法國總統表示計畫向政府、議會提交公民氣候公約的所有提議,但除其中三項外。有些提議將在7月底之前決定,有些將被納入新冠疫情後法國經濟恢復計畫中,其中大多數提議將成為在9月份採取多項措施的"具體法案"。

馬克龍在愛麗舍宮與公民代表會晤時強調在兩年內會再增加150億歐元用於在恢復經濟方面中進行生態改造,包括投資清潔能源和交通,翻修住房減少熱量損失和創作明天的工業。另外,總統原則上暫停興建商業區,回應公民提出的要求的減少水泥建築,讓居住環境更人性化,讓居住環境和國家更美的建議。

一些具體措施有待澄清

有關高速公路限速110公里的討論將延後。由於擔心會限制投資,目前總統對紅利徵收4%稅收提議有所保留,表示需要繼續評估。

法國總統在講話中鼓勵公民參與,認為公民參的與民主與法國議會制度沒有衝突,是豐富民主社會和對議會的補充。馬克龍承諾未來會就其它問題進行類似公民參與討論,他確信能夠達成共識。

《世界報》指出雖然法國總統向在場的公民代表解釋,他們的許多建議屬於法國地方當局或屬於歐洲管轄級別,但對一些具體的具有約束力的措施,沒有進行具體承諾。

如在改建法國住房方面,法國總統提到對舊建築物翻新從而加強保溫,減少熱量流失,屬於減少溫室氣體排放的一個重要措施,而且如此龐大的工程可以創作幾十萬個就業機會,但是總統目前沒有對此進行詳細說明,也沒有對必須進行翻修做出表態。

在歐洲,越來越多的人在租房、購房和建房時,開始認真考慮房屋的能耗問題。通過使用保溫隔熱材料、利用熱力回收系統和配備新能源取暖設施等,讓住房有效使用能力同時也能低能耗成為節能型住宅,一方面保護環境,另外一方面可以節省家庭能源開支。

法國政府此前已經要求新建住宅符合最新的低能耗標準,而法國老房子很多,政府建議對能耗高的房屋進行保溫維修,鋪設更高效的取暖設備和隔熱保溫設備。

目前法國有一套建築能耗評價標準,要評估一個建築是否符合低能耗標準,從A到G不等,F和G級別屬於高能耗的房屋。

根據氣候變化經濟研究小組的統計數字顯示,如果法國進行隔暖修房需要政府每年增加110億的財政援助,此前法國政府每年對整個重修援助已經到達40億歐元。

加大綠色出行行動

早在今年1月法國生態轉型與團結部發布公告指出,法國政府將在環境保護領域實施13項重要變革,推動清潔的出行方式,促進生態轉型,進一步向保護空氣質量和生物多樣性方面做出努力。

在綠色出行方面,法國政府將加大力度支持民眾購買新型電動汽車和氫動力汽車。對二氧化碳排放量少於20克/公里的汽車,政府在2020年把獎勵額度提高50%,以支持向清潔能源車輛過渡。

本次在提交的《公民氣候公約》中委員會建議加強汽車環保獎懲措施、對長期租車提供資助、對購買無污染清潔車輛提供無息貸款。 因為汽車尾氣污染占溫室氣體排放總量的60%.

同時委員會提出從2020年起禁止出售污染最嚴重就是每公里二氧化碳排放量超過110克的新車,禁止這些污染最嚴重的車輛進入市中心。

對此法國總統在講話中沒有強調禁止,只是表示加大在綠色出行方面的投入,同時肯定公民代表提出的增加援助貧困家庭購買清潔汽車建議。

 

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