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台灣推動「玉山論壇」直球對決中國領頭的RCEP

音頻 06:31
台灣總統蔡英文發表雙十節國慶演講,2017年10月10日。
台灣總統蔡英文發表雙十節國慶演講,2017年10月10日。 照片來源:路透社REUTERS/Tyrone Siu

這個月十一和十二日,台灣首度舉辦了「玉山論壇」,總統蔡英文出席致詞,來自十五個國家的四十多位來賓出席論壇,是一場國際性會議。蔡英文在會中強調民進黨政府推動「新南向政策」的重要性,希望和東南亞國家截長補短、互利互惠,共同創造榮景,她並宣布將成立「台灣亞洲交流基金會」具體推動區域的交流! 

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●台灣政府最近邀請東南亞各國學者和政要,首度在台北舉辦了「玉山論壇」,這個論壇主要的宗旨是什麼?為什麼邀請東南亞國家參加呢?

根據蔡英文在會中的演講,「玉山論壇」是個多元、多邊的區域對話平台,她希望未來能成為常態性的會議,集結公私部門的菁英,定期對話,幫助區域走向更好的發展。她向來自菲律賓、韓國、印度尼西亞、泰國、日本、美國等共十四個國家的與會者表達歡迎時說,「這對推動新南向政策是莫大的鼓勵」。也就是說,玉山論壇就是民進黨政府推動新南向政策的一環,希望藉此和東南亞國家有更密切的聯繫。

●但如果只是一場國際會議,將來事過境遷,很難看出什麼影響。台灣官方是否有其他的具體措施呢?

你說得沒錯,為了拓展和東南亞國家的關係,讓新南向政策落實,台灣官方接下來將成立一個「台灣亞洲交流基金會」,做為「玉山論壇」最主要的籌辦及管理組織,民進黨政府政府希望這個基金會能成為交流平台,讓亞洲各國的領袖、青年代表、NGO以及智庫有一個交流的場域,幫助提倡一個更加創新更加進步的價值,打造對未來的共識及願景。感覺上像另外一個東協,但範圍又稍為大一點。

●據說,蔡英文在會中向各國代表提出五項承諾,都是些什麼呢?

第一、她承諾,會協助培育這一個區域所需要的人才。台灣將提供獎學金及教育機會,讓新南向國家的學生來台灣就讀,希望未來每年至少吸引5000名南向國家的學生。

其次,將會與新南向國家分享經驗,協助打造以內需為導向的產業,譬如石化、ICT、醫療產業等。

第三、台灣將幫助新南向國家推動基礎建設及重大的發展計畫,已經成立35億美元的融資基金及相關制度。

第四、台灣將協助中小企業以及NGO與新南向國家一起分享經驗,在當地創造工作機會,為當地的社群作出更多貢獻。

第五、台灣將與志同道合的國家攜手合作,加強在這個區域的立足點及影響力,創造更和平穩定及富足的社會。

●對於蔡英文政府召開國際會議,大力推動新南向政策,台灣的在野黨有什麼評價呢?

國民黨立法院黨團首席副書記長李彥秀星期五在立法院質詢表示,新南向政策的預算去年編列新台幣41億元,今年增加到72億元左右,她看到政府推動的決心,但國人是希望能夠看到成果。

她說,中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)中,有15個國家跟台灣新南向重點國家重迭。她說,她不希望看到兩岸直球對決,但以現在兩岸的僵局,她認為,很難看到新南向會有具體成果。

對於在野黨的質疑,行政院長賴清德說,推動新南向政策,目的不在跟中國對決,是要讓台灣的產業到新南向國家發展。兩岸關係上,總統一再宣示善意不變、承諾不變。

賴清德特別澄清,對於中國所推動的一帶一路、RCEP,台灣政府都尊重,彼此間如果有機會合作就合作,不必去搞破壞。

●台灣輿論界對這次蔡英文推動「玉山論壇」國際會議有什麼評價呢?

媒體評論指出,直到「玉山論壇」開幕前夕,主辦單位仍無法公布與會人士的名單;可想而知是擔心名單外泄,遭中共打壓。事後證實,層級最高的只是兩位菲律賓的「前副總統」,這樣的名單其實難以證明「玉山論壇」的重要性,也令人懷疑名單保密的必要性。

此外,蔡英文政府雖然大力宣傳新南向政策,但在執行上卻一路落後;今年編列四十五億元新南向預算,至七月底止,平均執行率只有五成多,不少部會的執行率低到一兩成。也就是說,台灣政府編了大筆預算,想要撒錢在南向之路堆砌戰果;結果,各部會卻連錢要撒到什麼地方都不知道。媒體認為,這恐怕需要深入檢討。

台灣輿論總結認為,推動新南向政策沒有問題,但不應將新南向當成台灣繞過中國大陸走向世界的替代道路,更無需妄稱新南向將和「一帶一路」並駕齊驅。2008年,陳水扁曾舉辦第一屆「全球新興民主論壇」,邀請波蘭前總統華勒沙、南韓前總統金泳三、南非前總統戴克拉克等重量級國際領袖來台,和陳水扁共同簽下「全球新興民主論壇宣言」,倒也煞有介事;但這個論壇僅此一屆,就永遠落幕了。台灣輿論提出警語,希望「玉山論壇」不會步上「全球新興民主論壇」的後塵。