香港/經濟

香港赤字下減社福但增大灣區發展支出 市民評預算案不合格且創11年新低

香港財政司司長陳茂波,日期不詳。
香港財政司司長陳茂波,日期不詳。 網絡圖片

財政司司長陳茂波最新一份預算案被指減少對港人的利民紓困措施,但卻在應會出現赤字的情況下,大幅增加有關大灣區的支出,結果,一項實時民意調查的結果發現,預算案整體評分只有47.1分,較上一份預算案下跌1.1分,是2008年增設評分選項以來最低分的一份預算案,有近半數受訪者表示欲「罷免」財政司長。陳茂波今(28日)早出席電台聯播節目時表示,新預算案的紓緩力度有所減弱,市民不開心,可以理解。

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陳茂波昨天發表由今年4月開始的2019/20年度財政預算案,支出大項變化不大,利民紓困措施更是基本不變,仍然是減差餉、寬減薪俸稅及個人入息課稅上限,以及多發放綜援等津貼一個月,但資助金額則大致上比今年的預算案(2018/19年度)少約三分之一,而且每人4000元的現金派發亦不見蹤影,以致相關總支出減至429億港元(下同,摺合約48億歐元),較上一份預算案少33%。

相反,推動「粵港澳大灣區」或相關的支出則倍增,包括設立大灣區辦公室、注資科研基金等,數額達455億,陳茂波沒有正面回應是否慷港人之慨,但就強調,香港在大灣區發展定位的幾個行業都有優勢,有需要成立辦公室,而推動創科發展是大勢所趨,亦是大灣區的發展重點之一。結果,新財政年度的總支出為6078億元,較上一年度增加13%。

收入方面,預算案的總收入為6261億元,比上一份預算案增加5%,形成新年度有168億元盈餘;不過,這份「盈餘」預算案是由政府把上任財政司五年前成立、已滾存至824億元的「房屋儲備金」回撥而來。陳茂波建議,把交給房屋委員會用作興建公營房屋和相關基建的「房屋儲備金」,回撥至庫房,並由新財政年度起,分四個年度入賬,即每年約回撥206億,令往後三個年度由赤字變盈餘預算。陳承認,預算案原來確是一份赤字預算,只有在計及回撥金額後,才會出現盈餘,而現時制訂這份「輕微擴張性」財政預算案,在目前經濟環境下是合適的。

財政預算案發表後,香港大學民意研究計畫即晚電話訪問621人,結果錄得47.1分的低分;另外,有四成受訪者不滿意和非常不滿意新一份預算案,而滿意和非常滿意的則只有23%。當被問及若「明天有權投票」,有49%受訪者表示會投票「罷免」陳茂波,較前一份預算案的同類調查多7.5個百分點;相反,支持他續任的跌幅更大,只有19%支持他,較前下跌10.6個百分點。