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五千名大陸官員透過「專業交流」假邀請函赴台觀光台灣要全面徹查

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台灣海峽
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台灣檢警單位11日大動作同步搜索旅行社等五個地點,傳喚十人到案,宣布查獲洪姓退休記者等人涉嫌經營人頭協會,出具假邀請函,已經協助5000名中國大陸人士以「專業交流」的名義來台旅遊。在大選之前,引起高度矚目!

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●台灣檢警單位11日宣布查獲台灣的民間團體,協助大陸旅客以「專業交流」名義申請赴台,實際上卻是觀光旅遊。據說前後已經有五千名大陸旅客用這種方式到台灣觀光,甚至還跟共諜扯上關係,這是怎麼回事呢?

台灣警方11日同步搜索三家旅行社等五個地點,抓了十個人。這個案子是有一位姓洪的退休記者,用自己及妻女的名義,在台灣申請成立了十二個各式各樣的協會,專門提供「邀請函」、「專業活動計畫書」、「委託書」這些文件給台灣的旅行社,協助旅行社做大陸觀光客生意,每一個大陸觀光客要為這些必要的「證件」付兩千元。

因為台灣法令規定,只有甲種旅行社才能做陸客來台觀光的生意,而大陸人民來台觀光,還必須提供一定額度的存款證明。但如果走另外的管道,申請「專義交流」,不但不限甲種旅行社,不必存款證明,而且還不受配額限制,時效也更快,於是就有人想出這個招。

比如這位退休記者就成立「新北市水資源經濟發展協會」等十二個協會,專門提供這些假的計畫書和邀請函給旅行社,旅行社就能招攬大陸觀光客到台灣來做「專業交流」,當然,是「假交流,真觀光」,和「水資源」有關的事大概就是去日月潭搭船游湖。檢方認定這些被捕的人以此牟利,2017年到2019年之間,至少已經安排五千個以上大陸旅客用這種方式進入台灣,獲得不法利益超過新台幣一千萬元,向他們購買假文件的台灣旅行社至少有三十家。

 

●那為什麼會扯上「共諜」呢?難道「共諜」會用這種方式進入台灣嗎?

目前倒沒有真的發現有共諜。但台灣官方擔心的是,透過這十幾個協會出具的假文件,讓台灣的官方做出錯誤判斷核准來台的,大多不是一般民眾,而是在大陸具有官方身分的人,通常都是一些知名度不是那麼高的地方官員,目前已知的有深圳市鹽田區委統戰部常務副部長李接賢、箇舊市統戰部長念培光等,目前台灣的刑事局還在比對資料,進一步查證,逐一確認身分。

主要是台灣的辦案人員擔心,這種「人頭協會」的作法會不會助長大陸人士來台發展組織或進行間諜活動,影響國安;另外,如果有心人士假藉交流名義來台灣,就像「偷渡」一樣「非法入台」,真正目的何在,也值得注意。

所以,這是目前台灣檢調單位要追查的方向,是懷疑與擔憂,還沒有證實發現共諜。但台灣的移民署也證實,他們其實前年就已經發現這個現象,已經移請國安單位調查處理。

 

●如果台灣移民署證實,他們前年就已經發現這個現象,為什麼直到這兩天才大規模搜查偵辦,以至於已經有五千名大陸人士,用這種方式來台呢?

這的確是個重點。如果擔心對岸的有心人士用這個管道來台發展組織,做間諜工作,或像偷渡客一樣擾亂社會,影響治安,就不應該放着兩年多不抓。

事實上,台灣的旅行業者透露,這種做法已經存在很多年,他們說,台灣這類的協會很多,甚至連建設公司都可以發出邀請函,讓大陸旅客來台灣做「專業交流」,比如「防震建築在台灣的發展現況」啦、「閩南建築的現代化特色」等,很多業者都會絞盡腦汁讓陸客進來。

也有台灣媒體分析,在民進黨政府大力推動「反滲透法」立法之際,北檢「剛巧」大動作偵辦這個案子被認為具有高度政治敏感性;而法律界人士也質疑,依移民署說法,前年就發現這位退休記者夥同親友成立十幾家協會,檢警直到這兩天,才大動作偵辦,不免引人聯想。

 

●如果像旅行社業者所說,這種專門發「假邀請函」的民間團體已經存在許多年,難道只有這次抓到的洪姓男子個人所成立的十二個協會?會不會還有很多類似的「人頭協會」呢?

沒錯。台灣內政部次長陳宗彥12日告訴媒體,內政部將會全面清查台灣所有人民團體,比如各種協會、學會、社團等組織的兩岸交流情況,特別是交叉比對今年八月,中國限縮陸客來台自由行之後,有沒有異常狀況。

但是台灣輿論分析指出,事實上交流和觀光之間有時候很難「一刀切」。比如某個民間智庫邀請大陸學者或官員來台進行「專業交流」,行程中有經濟座談和研討會,同時也安排陸方人士到知名景點考察經濟景氣和消費形態等,這樣的話,難道就要被認定為「假交流、真觀光」嗎?

輿論也指出,除了認定標準很難拿捏,更重要的是,應不應該把兩岸民間交流衍生的問題,無限上綱到國安問題,這樣只會引起民眾不必要的恐慌,也必然會惡化已經非常脆弱的兩岸關係。特別是,蔡英文政府上任後,兩岸關係大幅倒退,大陸來台觀光客人數不斷走低,觀光業者已經哀鴻遍野,這一刀再殺下去的話,台灣觀光產業將伊於胡底,恐怕難以想象。