要聞分析

巴黎氣候大會通過協議 但任重道遠

音頻 05:35
法國總統奧朗德與外交部長法比尤斯等在Cop21全球氣候協議通過後
法國總統奧朗德與外交部長法比尤斯等在Cop21全球氣候協議通過後
作者: 艾米
17 分鐘

歷史可能會記住2015年12月12號這一天,經過兩個星期的艱難談判,巴黎聯合國氣候大會終於在這一天晚上通過了旨在遏制全球氣溫升高的歷史性協議。

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最終協議在原計畫的日期推遲一天後達成,讓巴黎氣候峰會避免了六年前哥本哈根峰會的潰敗結局,更重要的是,至少從紙面上為遏制全球氣溫升高定下了可依的標準,如果該協議的所有簽署國都能遵循協議的方向,通過減少二氧化碳排放量放緩全球氣溫升高的趨勢,才能給未來的人類留下一個適合生存的空間。

巴黎氣候峰會的成功也可以說是法國兩年來努力的結果,被稱為是法國外交的一大成功。會議的準備和組織工作極其到位,受到好評。而對於為氣候峰會的成功曾在世界各國周旋的法國總統奧朗德,協議的最終成功簽署無疑是他個人的成功,

巴黎氣候峰會的最後協議經過幾乎所有國家的簽署後,按規定不需經過投票的儀式,獲得通過。歐盟委員在布爾歇指出,在巴黎恐怖襲擊一個月後,法國將整個世界團結在了一起。

美國總統奧巴馬也對氣候大會協議的簽署表示祝賀,同時他也讚揚美國在這次會議成功上起到的正面作用。世界貨幣基金組織總幹事,拉加德夫人也對“這個決定性的進步”表示讚賞,她說,現在各國政府必須行動起來實現目標。

據介紹,這個歷史性的協議將全球氣溫升高的目標定在2攝氏度以下,今後在繼續爭取限制在1.5度以下,當然這是指的與工業革命前的溫度相比較。1.5攝氏度是一些受到氣候影響最大,也是最脆弱的國家提出的要求。正如一位氣候專家指出的那樣,但如果本世紀末,能夠實現將溫度升高控制在2攝氏度或低於2攝氏度這個目標的話,人類還能夠適應。而如果全球溫度上升超過2攝氏度,氣候將發生很大的變化。

而對於各國在談判期間的另一個焦點,富國對窮國的資金援助,以支持這些發展中和窮國降低溫室氣體減排問題,協議指出,2020年達到1000億歐元是一個“槓桿”數據,發展中國家要求這個數據根據實際情況逐步提高。

在2015年巴黎氣候峰會上達成一個有約束性的全球協議是2011年南非德班氣候大會定下的目標,隨後幾年,甚至剛剛在布爾歇舉辦的為期兩周的談判經常十分激烈。在本次氣候峰會開幕前,前來巴黎的150個國家領導人和政府首腦均表示必須儘快行動起來,讓全球氣候變暖的趨勢得到改變,實際上,氣候變化的最大和最直接的受害人是窮國,他們擁有的減排手段卻最少。

氣候變暖對不少地區的農業生產,海洋資源,淡水儲備造成威脅,而冰川融化造成海平面上升,也會給一些臨海的國家和靠海而居的族群帶來危險。

巴黎氣候峰會協議從2020年開始生效,旨在通過將全球經濟轉型為低碳模式,達到降低溫室氣體排放的目的。這樣的革新將迫使國際社會逐步放棄對化石能源,包括煤炭,石油和天然氣的使用,逐步轉向再生能源,節能等方式,同時也要加強對森林的保護。

但遺憾的是,對於能夠有效遏制氣溫升高的二氧化碳稅,卻並沒有被列入巴黎氣候大會的最終協議。

據法國尼古拉∙余洛基金會介紹,2014年,世界各國在再生能源領域的投資首次超過了化石能源,表明再次領域做出的努力,而巴黎氣候大會的協議將更加有助於朝這個方向前進。

據悉,各國在巴黎氣候峰會前確定的減排目標如果切實執行並實現,全球氣溫將升高將近3攝氏度。可見達到2攝氏度的目標的確是任重道遠。同時應該強調的是,巴黎協議設定機制,從2025年開始每五年就要對各國減排目標進行上調。但是一些非政府組織和科學家都認為,2025年這個期限太晚了。

另外巴黎氣候峰會的協議也包含了“不同對待”原則,基於發達國家要對歷史上碳排放量負責的原則,這些國家也要在減排問題上做出更大的努力。

而對於為氣候峰會的成功曾在世界各國周旋的法國總統奧朗德,協議的最終成功簽署無疑是他個人的成功,奧朗德一年前曾立下目標,要通過在巴黎氣候峰會的成功在歷史上留下痕跡,他的這一目標如今得到實現,讓全世界有目共睹,但法新社指出,儘管如此,這次成功也不能保證他2017年在總統大選中能如願再次當選,也不能保證法國綠黨能返回政府擔任要職。