香港

外佣不可有居港權

香港外庸蘇珊Famadula和她照顧的孩子2012年3月5日。
香港外庸蘇珊Famadula和她照顧的孩子2012年3月5日。 Reuters/路透社

在港連續工作滿七年的外佣,早前被法庭裁定可有資格申請香港永久居留權,政府不服,提出上訴,上訴庭今早裁定,訂明外佣在港工作年期不屬「通常居港」年期的入境條例,沒有違反基本法。意即外佣無論在港工作多長時間,均不可以申請居港權。外佣團體對裁決表示非常失望,認為有歧視成分,決定上訴至終審法院。

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根據基本法第二十四條第四款,持有效旅行證件進入香港、在港通常居住連續七年以上並以香港為永久居住地的非中國籍人士,可以成為香港永久居民;法院去年九月按此裁定,現行入境條例違反基本法。意即外籍定庭傭工亦應享有香港居留權,令現時約達十二萬名在港工作滿七年的外佣有資格申請居港權。入境處隨即暫停處理及批核外佣永久性居民身分證資格的申請,至今已積壓841宗申請。

但上訴庭28日推翻法院裁決,上訴庭指出,政府一直有權為「通常居港」作出定義,例如把外國使館職員和越南船民等人界定為「非通常」在港居住,而外佣來港的目的,是滿足市民對家庭傭工的需要,並非永久居港。故此,入境處有權把外籍家庭傭工列入「非通常居住」的附表中。

判詞續稱,入境管制需要因應政治、經濟及社會環境的改變而改動,政府有權施行入境管制,以保障市民生活質素,藉此維護基本法承諾的「港人生活五十年不變」。

外傭工會對上訴庭的裁決表示非常失望,指裁決歧視外佣,因為其他居港七年人士均可享有居港權,不應排拒外佣。該會稍後討論下一步的抗爭行動。

香港有數以十萬計來自菲律賓和印度尼西亞等地的家庭傭工,對外佣可以擁有居港權的裁決本已極具爭議;加上中國大陸婦女涌港產子的問題,令香港社會對居留權的爭議傾向保守,有較多律師成員的公民黨更因此在去年九月的區議會選舉中備受狙擊。