要聞解說

海地霍亂疫情加劇國內不安定政治局面

音頻 05:11

由霍亂疫情蔓延引發的公共衛生危機正加劇海地全國大選前的不安定局面。周一,海地兩個城市發生針對聯合國駐軍的抗議示威活動,並演變成暴力衝突,導致兩人死亡,十餘人受傷。衝突的直接起因是目前在海地全國盛行的有關聯合國蘭盔軍將霍亂疫情帶到海地的傳言。

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自十月中旬起,尚未從年初的大地震中緩過勁來的海地開始出現霍亂疫情。地震後本已惡劣的衛生條件又因為托馬颶風的襲擊而進一步惡化,隨飲用水衛生狀況而傳播的霍亂疫情開始迅速擴大,從該國北部地區,蔓延至人口密集的首都及其他地區。根據海地衛生部14日公布的消息,全國已有超過一半的省份發現霍亂病例,並已造成917人死亡,一萬四千六百人住院。在當地活動的人道援助組織紛紛對疫情發展趨勢感到憂慮。根據世界衛生組織的估計,雖然目前死亡病例相對穩定,但感染率遠高於往常,已達到百分之六至百分之七,因此未來數月,疫情很可能蔓延至全國,造成近二十萬人可能因此感染,並可能殃及臨近的多米尼加共和國。而且,疫情不僅將蔓延,而且有可能持續好幾年。對於海地衛生部門來說,霍亂疫情已經上升為國家安全問題。政府無力有效控制疫情傳播在民眾間開始引發日益強烈的不滿情緒。

與此同時,不久前,美國疾病控制與防治中心專家得出結論,認為造成疫情蔓延的病原體是一種來自南亞地區的病原體。儘管這些專家並沒能實現該病原體隔離,也並沒有稱是哪些國家的僑民將這種病原體帶到海地,但在天災人禍中苦不堪言的當地居民中流傳着有關聯合國蘭盔軍中來自尼泊爾的士兵帶來了傳染病的說法,並因此而遷怒於聯合國駐軍。

周一,在位於首都太子港北部300公里的該國第二大城市和重要海港―海地角,數千海地人與聯合國駐海地穩定特派團機構士兵發生衝突,並焚燒警車,也試圖在當地警察局縱火。兩名海地人在衝突中中彈身亡,其中一人是被聯合國駐軍的子彈擊中死亡。另有14人受傷。同一天,在該國中部的城市安什(Hinche),近四百人在一個聯合國機構辦公處門前示威,並向在場的尼泊爾籍蘭盔軍士兵投擲石塊,但示威活動沒有引發嚴重衝突。

周二,尼泊爾軍方對海地局勢表示憂慮,宣布已加強對尼泊爾在海地千餘名駐軍的保護,呼籲海地當局幫助保護蘭盔軍安全。

應該說,周一的衝突在很大程度上反映着聯合國駐軍常年與海地居民間的困難關係,以及海地大選前的社會緊張關係。

海地預定於11月28日舉行全國大選,選舉新總統,以及議會眾議院99名成員和參議院11名成員。目前,無論是海地執政當局,還是聯合國機構都堅持如期舉行選舉活動。國際觀察組織此前認為,這次選舉可能將是該國歷史上最重要的選舉活動之一。在霍亂疫情之外,選舉背景已使得海地國內安全形勢惡化。民眾長期對選舉活動公正舉行的懷疑中,如今又加上了對政府地震後災後重建工作組織乏力、又未能有效控制霍亂疫情導致嚴重公共衛生危機的不滿。隨着選舉日期臨近,輿論普遍擔心暴力衝突會日漸增多。

而聯合國目前派駐海地的一萬兩千名士兵的主要使命也正是加強保安工作,保證選舉順利進行。

但是,聯合國駐軍與海地居民間關係長期存在某種緊張。衝突事件時有發生。應當說,海地政局常年動蕩,但聯合國自九十年代初期就不斷向海地派遣各種形式的維持和平隊伍,卻始終沒能穩定當地局勢。在不少當地民眾看來,需要大筆資金維持的聯合國駐軍不僅有偏袒執政當局之嫌,而且在當地也有不軌行為。十月中旬,聯合國安理會決定延長駐海地穩定特派團使命一年,在當地引發民眾抗議示威,他們把聯合國駐軍稱作是“佔領軍”。

從這個角度說,霍亂疫情引發的公共衛生危機也只是海地長期政治、社會危機中的一個章節。11月28日的全國選舉能否改變局勢走向有待關注。