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今日經濟

中國貸款對非洲的負面影響

音頻 05:21
中國國家主席習近平在人民大會堂  2018年5月4日
中國國家主席習近平在人民大會堂 2018年5月4日 路透社
作者: 楊眉
16 分鐘

中國主席習近平今天抵達塞內加爾,對非洲三國展開為期一周的訪問,習近平在訪問塞內加爾之後,還將前往盧旺達,最後前往南非參加在約翰內斯堡舉行的金磚國家峰會。習近平今天將在達卡參加達卡黑人文化博物館的開館儀式,同許多非洲國家的文化以及題曰設施一樣,這家博物館也完全由中國貸款修建。法國媒體高度關注中國對非洲的資金援助,強調中國的貸款使非洲越來越負債沉重,從而陷入在經濟以及政治上對中國政權的高度依賴。

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具體而言,如果說中國對非洲大陸的直接投資每年僅僅在30至40億美元的話,中國對非洲的總貸款二十年來已經超過1400億美元。比如說,中國擁有55% 的肯尼亞的國債,60% 的吉布提的國債,將近 70%的喀麥隆的國債。上述國家對中國的依賴程度也因此可想而知。

中國不僅為非洲國家提供貸款,而且發放這些貸款的前提條件是非洲當地的工程項目必須由中國企業來承擔。這就對非洲本土的工業發展產生嚴重的負面影響。

法國地緣政治學院的非洲問題研究員Xavier Aurégan向本台法語組記者表示:“這種以貸款來獲取合同的投資方式對絕大多數非洲國家來說都有害無益,中國企業不用直接投資就能夠獲得工程項目,這確實可以說是雙贏合作,但是,獲得雙贏的僅僅是中方。如果說,依靠中國貸款修建的基礎設施可以幫助非洲國家發展基礎建設的話,這還必須要看這些設施質量是否堅固,是否能夠長久地使用。”

另外,法國亞洲問題研究中心迪茂柳先生(Jean-Francois Di-Meglio)也向本台表示,中國企業不僅在環保問題上經常受到環保組織的指指點點,而且也在勞工工作待遇等問題上也受到輿論譴責。不過,迪茂柳先生同時也指出中國投資非洲二十多年來,非洲經濟從未出現過如此長時間的持續增幅。

不過,問題的關鍵的是非洲的經濟增長是否能夠持久?今天非洲對中國的出口產品中 有80%是原材料,也就是說,非洲本土並沒有發展自己的加工業,非洲當地人受到專業的培訓的比例也微乎其微,那麼,一旦非洲的原材料開採殆盡,非洲國家又何以發展經濟?何以償還來自中方的貸款?不僅如此,非洲對中國的貸款依賴正在不斷的增加,隨着中國一帶一路規畫的實施,中國在非洲大陸的基礎設施的投資巨幅上升,中國主席習近平此番在南非參加金磚國家峰會期間還將會見埃及總統塞西,雙方會談的重要內容就涉及中國對埃及的投資以及貸款,埃及位於地中海沿岸,是一帶一路規畫上一大重要的環節。而因政局動蕩而陷入嚴重財政危機的埃及政府又急切需要資金援助,所以,可以預測,中方將向埃及提供高金額的貸款援助。

中國對一帶一路路途國家的慷慨“撒錢”已經引發國際金融組織的擔憂,世界銀行以及國家貨幣基金組織就警告說,接受貸款的沿路國家不要以為這是免費的午餐,國際貨幣基金組織總幹事拉加德呼籲同北京共同監控亞洲基礎設施投資銀行的貸款,以避免在不久的未來因高負債率而出現新的金融危機。

必須指出的是,北京對非洲國家以及一帶一路沿岸國家提供的貸款並沒有任何附帶條件,對貸款資金使用也沒有任何設立貪腐監控機制。

另外,北京的無條件貸款是否有一天能夠收回?這是中國網民在社交網站上熱烈討論的話題。但中國官媒卻對此避而不談。法國世界報引述原中國進出口銀行董事長若谷的話指出:非洲國家中很少國家能夠償還中國提供的貸款,尤其是涉及一帶一路項目的貸款。

世界報披露說,2017年1月,莫桑比克政府宣布無力償還債務,政府當時不得不公布其所有的賬務,而其中就有一筆金額達到18億歐元的貸款,這些貸款來自中國的國營企業,中國政府當時已經減除了一部分債務。除了莫桑比克之外,非洲的剛果共和國,尼日利亞,安果拉,贊比亞,以及加納等國的負債狀況也同樣令人擔憂。中國政府也正在重新審視對非洲貸款政策,該議題將是今年九月在北京舉行的中非論壇討論的焦點話題。

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