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歐巴馬峰會拉攏東協 盼協力抗衡中國

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(法新社加州幻象農場15日電) 美國總統歐巴馬希望暫擱內政議題,在加州沙漠的僻靜度假勝地招待東南亞國家領袖,達成長期以來拉攏這些快速崛起國家的目標,讓他們協力抗衡中國大陸。

歐巴馬歡迎東南亞國家協會(ASEAN)10國領袖共聚加州的陽光莊園(Sunnylands),這處度假勝地佔地廣達200畝,備受老牌歌星法蘭克辛納屈(Frank Sinatra)等名流以及艾森豪(Dwight Eisenhower)以降歷任美國總統喜愛。

這次峰會的賓客也許寧可造訪威震世界的白宮,在橢圓形辦公室留影紀念。但歐巴馬就像前幾任總統一樣,喜歡天清氣爽的加州,以及這處高球「聖地」青翠的球場。

歐巴馬在高峰會的會議桌就座前,已先在球場上花了兩天時間打球。

由於歐巴馬即將在明年1月卸任,此時在這個地點舉行美國與東協高峰會,白宮認為適足顯示東協的重要性。而歐巴馬料將今年稍後走訪越南與寮國,更將凸顯這種觀點。

不過,越南與緬甸領導人因為面各自面臨內政挑戰,已決定不與會,改派助手出席。

東協在美國政策上一度不受重視,但幼時在印尼住過幾年的歐巴馬大力推動「重返亞洲」,東協成為重要支柱。

歐巴馬政府力圖促使東協更緊密合作,部分目的是要與區域強權中國抗衡。在這次峰會上,歐巴馬與東協領袖將試圖就如何處理南海領土爭端達成共識。

據官員與外交人士表示,由於聯合國常設仲裁法院料將於數月內就這項爭端作出裁決,美國與東協這次峰會一大目標是要談妥屆時如何作出回應。

中國以「九段線」畫出在南海的主權範圍,這項主張引起爭議,菲律賓因而訴請常設仲裁法院仲裁,法院將裁定九段線是否有法律效力。

中國已先宣告不接受任何仲裁結果,但不論仲裁法院作何裁定,若是美國與東協一致支持,勢必會對中國造成壓力。

白宮一直想設法勸說中國停止南海的軍事工程,以及承諾透過談判解決爭端和遵守法治,只是至今尚未成功。

華盛頓戰略暨國際研究中心(CSIS)專家鮑爾(Earnest Bower)表示,支持這項作法的人「希望即使無法立即奏功,假以時日之後,中國方面會希望不要陷於孤立,成為國際棄兒,也就是不同意國際法的國家」。

不過,幕後外交角力相當激烈,中國強力遊說與南海領土爭端沒有直接利害關係的東協國家,尤其大力拉攏柬埔寨與寮國,希望他們削弱東協的共同立場。

有官員指出,跡象顯示中國甚至可能準備與日本會談東海主權爭端,以期減弱所承受的壓力。

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