PHÂN TÍCH

Quan hệ Mỹ - Nhật : Phải chăng thời ngoại giao "karaoké" đã qua ?

Thủ tướng Nhật Bản Yoshihide Suga (P) tiếp ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo tại văn phòng thủ tướng, ngày 06/10/2020, ở Tokyo, nhân cuộc họp 2+2 Mỹ-Nhật.
Thủ tướng Nhật Bản Yoshihide Suga (P) tiếp ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo tại văn phòng thủ tướng, ngày 06/10/2020, ở Tokyo, nhân cuộc họp 2+2 Mỹ-Nhật. AP - Eugene Hoshiko

Ngày 12/03/2021, QUAD - Bộ Tứ có cuộc họp thượng đỉnh đầu tiên kể từ ngày thành lập. Sự trỗi dậy thành siêu cường của Bắc Kinh là mối quan tâm chính. Đáng chú ý trong mối liên minh này, quan hệ Mỹ - Nhật được thiết lập từ năm 1951 đang có những biến chuyển ngầm có thể làm thay đổi sâu sắc mối tương quan lực lượng giữa Washington-Tokyo tại khu vực châu Á-Thái Bình Dương.

Quảng cáo

Theo phân tích của một nhà nghiên cứu trẻ tuổi Trung Quốc, Trương Triệt (Chang Che) trên tạp chí Foreign Affairs được France Culture trích dẫn, những năm gần đây Nhật Bản đã âm thầm trỗi dậy như là một thủ lĩnh trong khu vực, tập hợp các nước có cùng mối lo ngại trước sự bành trướng của Trung Quốc.

Nền ngoại giao Nhật Bản trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI đã có những biến chuyển tích cực, nhất là dưới thời hai vị lãnh đạo mang nặng tư tưởng chủ nghĩa dân tộc là Koizumi (2001-2006) và Shinzo Abe (2007-2020).

Từ một chính sách đối ngoại thụ động, mang nặng tính « phản ứng », « khô cằn », thiếu hẳn một tầm nhìn chiến lược, một nền ngoại giao mà giới chuyên gia Nhật Bản thường ví von gọi là « ngoại giao karaoké » - nghĩa là Mỹ ấn định nhạc và lời, còn Tokyo thì hát - thì nay Nhật Bản không ngần ngại công khai ấn định luật chơi trên trường quốc tế.

Nhà nghiên cứu Trung Quốc lưu ý rằng Tokyo từ nhiều năm trước, đã tiến hành các cuộc cải cách để có thể đưa Nhật Bản thành một thủ lĩnh tại châu Á, và việc ông Donald Trump đắc cử còn làm cho tiến trình này trở nên cần thiết hơn bao giờ hết.

Chính sách này của Nhật Bản được thể hiện rõ qua việc khi ông Donald Trump rút Hoa Kỳ khỏi Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương quy tụ 12 nước tham gia, Nhật Bản đã thuyết phục thành công các nước tham gia ký kết còn lại duy trì thỏa thuận bằng cách đặt lại tên gọi và cải thiện hơn nữa các quy định vận hành, cho phép bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và việc quản lý dữ liệu tương phản với cách làm của Trung Quốc. Triển vọng kinh tế đầy hứa hẹn đến mức tân tổng thống Mỹ Biden đang nghĩ đến việc tham gia trở lại thỏa thuận này. Chỉ có điều như France Culture lưu ý, nếu Mỹ trở lại thì kể từ giờ phải theo khuôn khổ do Tokyo vạch ra.

Tại châu Á-Thái Bình Dương, cạnh tranh Trung-Nhật, tuy không ầm ĩ như giữa Mỹ với Trung Quốc, nhưng cũng không kém phần dữ dội. Trong nhãn quan nhiều nước tại châu Á, đặc biệt là vùng Đông Nam Á, Nhật Bản được xem như là một đối tác hào phóng, đáng tin cậy, chất lượng, minh bạch và tôn trọng môi trường hơn. Một sự tương phản rất rõ nét so với sáng kiến « Một vành đai, Một con đường » của Trung Quốc.

Sự khác biệt đó không chỉ trong thương mại, Nhật Bản dưới thời thủ tướng Shinzo Abe thể hiện sự tôn trọng luật pháp quốc tế, tự do lưu thông hàng hải. Trái với khái niệm « chủ quyền kỹ thuật số của Bắc Kinh » - vốn dĩ là một biện pháp cô lập người sử dụng tại Trung Quốc với thế giới bên ngoài - Nhật Bản xúc tiến khái niệm « tự do lưu thông dữ liệu trong sự tin tưởng ».

Có thể nói, trong khu vực, Nhật Bản đang trở thành quốc gia xúc tiến các « giá trị tự do » mà Donald Trump cho là lỗi thời và đã tìm cách « thanh lý ». Bốn năm Donald Trump và cách xử lý dịch bệnh thảm hại, đã làm cho uy tín của nước Mỹ bị sứt mẻ hơn bao giờ hết.

Thế nên, theo kết luận của ông Trương Triệt, nếu Joe Biden có muốn thiết lập lại mối quan hệ với châu Á, ông sẽ phải xem xét hợp tác chặt chẽ với Nhật Bản, mà việc đầu tiên phải làm là triển hạn thỏa thuận cho phép lính Mỹ tiếp tục đồn trú tại Nhật Bản.

Đối với Washington, điều khôn ngoan nhất có lẽ là Mỹ nên tiếp tục hỗ trợ chương trình Đối tác phát triển cơ sơ hạ tầng có chất lượng do Nhật Bản thiết lập, một chương trình được nhiều nước châu Á xem đấy như là một giải pháp thay thế cho dự án « Con đường tơ lụa » của Trung Quốc. Và nhất là, Hoa Kỳ có lẽ nên chấp nhận rằng mối tương quan lực lượng, giữa Washington và Tokyo, giờ đã khác xưa !

Thư TinHãy nhận thư tin hàng ngày của RFI: Bản tin thời sự, phóng sự, phỏng vấn, phân tích, chân dung, tạp chí