Ministerul Finanțelor a elaborat o variantă de schimbare a Ordonanței referitoare la decontul de TVA, așa-numita e-TVA. Ordonanța e-TVA a fost adoptată de guvern în urmă cu o săptămână, iar regulile au născut o adevărată revoltă în rândul profesioniștilor în fiscalitate și printre antreprenori.
De aceea, schimbările prevederilor ordonanței e-TVA, care probabil că vor fi aprobate în ședința de guvern de astăzi, își propun să rezolve observațiile venite la procedura decontului de TVA. Fără a intra în amănunte tehnice, trebuie spus că schimbările importante se referă la amânarea unor termene de aplicare, dar modificările propuse nu rezolvă toate problemele de substanță ale decontului anticipat de e-TVA.
Dincolo de prevederile tehnice, este vizibil faptul că avem de-a face cu o guvernare prin încercări. Adică, se adoptă o normă legislativă și înainte chiar să înceapă aplicarea ei guvernul modifică unele prevederi, adică în punctele esențiale. Adevărul este că nu se întâmplă pentru prima oară acest lucru. Doar la o rapidă aducere aminte să spunem că la începutul anului era neclar dacă la aplicarea noului salariu minim rămâne valabilă deducerea de 200 lei. A fost nevoie ca guvernul să revină și să clarifice legislația.
La fel, anul acesta a fost amânată aplicarea taxei pe lux, chiar dacă ea fusese introdusă la sfârșitul anului trecut, prin așa-numita ordonanță „trenuleț”. Deci, în câteva luni, Executivul a constatat că taxa nu se poate aplica și a amânat-o. Va urma probabil încă o încercare pentru aplicarea ei la sfârșitul anului acesta sau la începutul anului viitor.
Un exemplu pentru altă schimbare și încercare este chiar ceea ce va face guvernul astăzi pentru a rezolva problema care s-a creat prin creșterea salariului minim de la 1 iulie a.c., respectiv angajații se află în situația în care nu pot primi, în același timp, și deducerea de 300 lei din salariul minim și tichete de masă pentru 20 de zile lucrate. Soluția trebuia găsită o dată cu actul normativ care a crescut salariul minim de la 3.300 la 3.700 de lei, dar efectele s-au descoperit mai târziu și de aceea guvernul mai face o încercare să rezolve problema.
Nici introducerea sistemului e-factură nu s-a făcut într-o variantă prea reușită. Contabilii și antreprenorii s-au plâns că sistemul funcționează cu sincope și, de exemplu, nimeni nu știa cum să rezolve problema facturilor duble încărcate în serverele ANAF. Drept urmare a fost nevoie de noi schimbări, de noi variante în așa fel încât funcționarea e-factură să ajungă la un nivel decent.
Toate aceste exemple sunt de dată recentă. Nici nu a fost un mare efort pentru a ni le reaminti, dar acest lucru arată, încă o dată, că se guvernează prin încercări.
De ce s-a ajuns aici? Multă vreme am fost obișnuiți să spunem că în aparatul tehnic al ministerelor se găsesc oameni bine pregătiți profesional, care cunosc domeniul și care găsesc soluții la problemele tehnice, nu politice.
Văzând ce se întâmplă cu modificările dese ale tot mai multor norme legale ne putem întreba: ce s-a întâmplat cu profesioniștii din administrația centrală? S-au evaporat sau s-au diluat sub ofensiva diletanților și a politicienilor? Pentru că nu este admisibil ca tehnicieni care își cunosc bine domeniul să greșească de atâtea ori și să facă atât de multe încercări pentru a găsi o formulă practică funcțională.
Mai este o explicație. Funcționarii din administrația centrală sunt rupți de realitatea economică. Unii angajați ai statului sunt buni teoreticieni, dar, în același timp, sunt incapabili să vadă modul în care funcționează economia reală. Acesta este motivul pentru care legislația scrisă în ministere nu se poate aplica în practică. Mai grav este că profesioniștii din administrație nu îi mai ascultă pe profesioniștii din mediul de afaceri. Rezultatul este cel pe care îl vedem: o guvernare făcută prin încercări.
